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30年的時(shí)間段落，5億農(nóng)民身份的改變，這應(yīng)該是一件值得期待的大事件。然而，5億“消失了”的農(nóng)村人口能不能順利成為新市民？我想，對(duì)此不能太過樂觀。中國正在經(jīng)歷一場聲勢浩大的城市化巨變，在這場大變局中，城鎮(zhèn)人口急劇擴(kuò)張，農(nóng)村人口迅速縮減。國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長韓俊日前在接受媒體采訪時(shí)預(yù)期，今后很長一段時(shí)期內(nèi)，農(nóng)村向城市的人口遷移不可避免，預(yù)計(jì)30年后，中國農(nóng)村人口將由現(xiàn)在的9億減至4億人。
韓俊就表示，目前地方的戶籍改革仍然只是表面化的，沒有涉及深層次，不過開放戶籍只是一個(gè)方面，僅僅一紙戶籍，并不能讓進(jìn)了城的農(nóng)民真正安居樂業(yè)下去。必須深化戶籍改革，從城鄉(xiāng)平權(quán)上努力讓進(jìn)城的農(nóng)民一樣享有居住、教育、養(yǎng)老等等社會(huì)保障。如果棲身少房屋、就讀無學(xué)校、生病難醫(yī)保……則僅僅改換一個(gè)農(nóng)民的身份也是枉然。以目前各城市如脫韁野馬般的房價(jià)而言，如果地方政府沒有切實(shí)的政策調(diào)整、約束，進(jìn)城了的農(nóng)民不可能買得起那些“尊貴品質(zhì)、絕版享受”的商品房。即便罄盡多年積蓄勉強(qiáng)買下幾十平方米空間，也從此就背上了沉重的負(fù)擔(dān)。尤為危險(xiǎn)的是，無恒產(chǎn)則無恒心，如果進(jìn)城農(nóng)民“裸居”的情形多起來之后，問題就愈發(fā)嚴(yán)重了。
同樣，就業(yè)與文化移植也是如此。農(nóng)民進(jìn)城還是生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，地方政府需要很好地引導(dǎo)進(jìn)城農(nóng)民順利就業(yè)，相對(duì)穩(wěn)定地就業(yè)。而倘若失去了傳統(tǒng)村落文化的支撐，又一時(shí)不能融入城市文化，則進(jìn)城了的農(nóng)民很難產(chǎn)生歸屬感、安全感，這也不容忽視。城市化并不只是凱歌行進(jìn)，同時(shí)更是一種前所未有的利益調(diào)整。對(duì)此，社會(huì)各方應(yīng)該有著清醒的認(rèn)識(shí)，政府應(yīng)該未雨綢繆，將很多事情做在前面。凡事預(yù)則立，如其不然，嘩啦啦涌進(jìn)城市的農(nóng)民很可能會(huì)在失掉了一個(gè)家園之后，卻無法獲得一個(gè)新家園。果如此，則5億“新市民”又將成為新的社會(huì)難題。