國家行政學(xué)院決策咨詢部主任研究員接受采訪時表示，城鎮(zhèn)化在提高居民生活水平的同時，將成為我國未來最大的消費(fèi)增長點(diǎn)，對于擴(kuò)大內(nèi)需有著十分重要的意義。但他同時強(qiáng)調(diào)，不能把城鎮(zhèn)化理解為大搞投資建設(shè)和房地產(chǎn)上漲的借口，房地產(chǎn)調(diào)控政策不能動搖。城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。作為新的消費(fèi)增長點(diǎn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化將同時促進(jìn)目前我國經(jīng)濟(jì)的主要矛盾–產(chǎn)能過剩與消費(fèi)不足問題的解決。

過去我國將房地產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的發(fā)展模式可以概括為“房地產(chǎn)戰(zhàn)略”，但這個增長點(diǎn)并不是消費(fèi)增長點(diǎn)，而是投資增長點(diǎn)。與房地產(chǎn)不同的是，通過城鎮(zhèn)化擴(kuò)大內(nèi)需產(chǎn)生的增長點(diǎn)，是巨大而純粹的消費(fèi)增長點(diǎn)，同時又可以解決農(nóng)村居民過上城市生活的愿望。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，需要堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策和房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖。他表示，推進(jìn)城鎮(zhèn)化與發(fā)展房地產(chǎn)的著力點(diǎn)存在著根本的區(qū)別，因此是完全不同的發(fā)展戰(zhàn)略。房地產(chǎn)是解決投資問題，而城鎮(zhèn)化解決的是“人”的問題，通過擴(kuò)大消費(fèi)來消化產(chǎn)能過剩。他強(qiáng)調(diào)，在化解產(chǎn)能過剩的過程中，要充分尊重市場，將市場調(diào)節(jié)作為主力，減少人為干預(yù)。

城鎮(zhèn)化是土地、資金和人口的自由流動?！耙粋€好的城鎮(zhèn)化是能夠平衡各方利益的城鎮(zhèn)化，既能夠?qū)崿F(xiàn)密度的提高、距離的縮短和開放度的增加，因此相應(yīng)的生產(chǎn)、就業(yè)、消費(fèi)的配套才是關(guān)鍵?！钡谝?，立足于回流人口和農(nóng)業(yè)，以縣域?yàn)榛A(chǔ)發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、中低端勞動密集型產(chǎn)業(yè)、形成中小城鎮(zhèn)；第二，立足于回流人口和城市產(chǎn)業(yè)分工，以三縱兩橫互通網(wǎng)絡(luò)為依托發(fā)展中高端的制造業(yè)和中低端服務(wù)業(yè)，形成城市圈；第三，立足于人才和進(jìn)一步開放，以沿海中心為依托，發(fā)展高端的制造業(yè)和中高端可貿(mào)易的服務(wù)業(yè)，形成城市帶。下一階段中國的城鎮(zhèn)化可能會是一個分化的過程，不同城市的發(fā)展路徑會有比較明顯的差異。生產(chǎn)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變方向和速度會有所差異，從而導(dǎo)致消費(fèi)和居住方式的轉(zhuǎn)變也必然有所不同。這就需要房地產(chǎn)行業(yè)把握這樣一個發(fā)展的新趨勢。

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