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我想談?wù)劮慨a(chǎn)稅改革試點擴大的目標與要點。目標角度來說，我認為這樣一個改革一定不要孤立地看，財稅改革總體上是服務(wù)全局，財稅改革某一個具體事項更要強調(diào)怎么樣在頂層規(guī)劃基礎(chǔ)上發(fā)揮全局功能?，F(xiàn)在我們討論兩地試點房產(chǎn)稅改革，他服務(wù)全局要從幾個角度：第一個角度，房地產(chǎn)調(diào)控新政，我們要追問這樣的調(diào)控新政怎樣具備應(yīng)有的長效機制建設(shè)的貢獻。這個長效機制是一個建設(shè)，首先框架考慮問題，我認為房產(chǎn)稅改革目標直接和這個相關(guān)。他要使中國房地產(chǎn)業(yè)以后幾十年內(nèi)繼續(xù)推進工業(yè)化、城市化、市場化、信息化這樣的歷史潮流會合中間，真正打開我們的潛力空間，支持三步走現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，一定要有相關(guān)的制度建設(shè)。房地產(chǎn)業(yè)支柱作用我認為是無法否認的。房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)一定是中國城鎮(zhèn)化過程中我們今后幾十年之間強大發(fā)展引擎和動力源，同時要嚴防這樣的支柱產(chǎn)生偏差和這種偏差造成對全局的負面效應(yīng)和對我們業(yè)界健康發(fā)展殺傷力，這是一個服務(wù)全局的目標。
房產(chǎn)稅改革一定要和中國尚未完成的94年建立框架和沒有落實的分稅制聯(lián)系。十八大文件非常明確提出加快財稅改革，非常明確提出構(gòu)建地方稅體系。房產(chǎn)稅就是地方培養(yǎng)的主力型稅種，這也是改革必須包含的重要考慮。
收入分配問題。收入分配現(xiàn)狀有種種越來越突出的矛盾，差距的擴大，還有分配過程中的不公，需要綜合。但是這里面顯然有優(yōu)化經(jīng)濟杠桿的功能，房地產(chǎn)稅就是這個杠桿。房地產(chǎn)稅有這么多正面效應(yīng)，他能真正在全局方面起到一個局面全面改觀的定海神針作用嗎？不可能。單一一個稅種不可能是萬能的。我們同時要強調(diào)他絕非萬能，一定要在頂層規(guī)劃之下考慮方方面面的事項。房產(chǎn)稅改革試點方面不再作為也是萬萬不能。這是一個很簡單的道理，不能拿這一點說不能解決全局問題，而回過頭否定這一點。很多點合在一起才是一個頂層配套。
這樣一個理性判斷，回應(yīng)一下反對觀點。碰到最突出的反對意見提到兩點，一類反對意見是說我現(xiàn)在消費住房是在前面，在土地批租環(huán)節(jié)上繳納了70年土地使用費，你現(xiàn)在在保有環(huán)節(jié)每年征收房產(chǎn)稅，這不是構(gòu)成重復(fù)征收嗎？我直率談一下看法。土地使用費是地租，它的原理上依據(jù)是國家?guī)в型恋亟K極所有權(quán)的經(jīng)濟權(quán)利決定了他是地租的收取者。但是在地皮之上的不動產(chǎn)，包括消費住房形成的保有環(huán)節(jié)稅收這方面的原理所相關(guān)的權(quán)利是政治權(quán)利，國家社會管理者憑借政治權(quán)利，通過立法，強力征稅調(diào)節(jié)。租、稅應(yīng)該并行，合理搭配的關(guān)系。要說重復(fù)確實重復(fù)，只是怎么合理重復(fù)的問題。世界上任何一個國家這樣的重復(fù)都是存在的。