黨的十九大陳說(shuō)提出，要把生態(tài)文明締造放在出色方位，融入經(jīng)濟(jì)締造、政治締造、文明締造、社會(huì)締造各方面和全過(guò)程，盡力締造美麗我國(guó)，完成中華民族永續(xù)打開(kāi)。

    湖南省提出締造“天藍(lán)地綠水凈”的“美麗湖南”“生態(tài)強(qiáng)省”，既與新時(shí)代我國(guó)特征社會(huì)主義現(xiàn)代化締造政策相一致，也是對(duì)公民群眾需求的活潑回應(yīng)。

    近年來(lái)，湖南扎實(shí)推動(dòng)生態(tài)文明締造和環(huán)境保護(hù)作業(yè)，已取得顯著成效。如何從速補(bǔ)齊制約生態(tài)文明締造的各方面短板，為公民帶來(lái)更多綠色盈余？

    黨的十九大陳說(shuō)指出，締造生態(tài)文明是中華民族永續(xù)打開(kāi)的千年大計(jì)，提出要推動(dòng)綠色打開(kāi)，特別是推動(dòng)動(dòng)力出產(chǎn)和消費(fèi)革新，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的動(dòng)力系統(tǒng)。

    近年來(lái)，湖南動(dòng)力打開(kāi)效果顯著，但也面臨許多應(yīng)戰(zhàn)，迫切需求立異系統(tǒng)機(jī)制，促進(jìn)動(dòng)力打開(kāi)轉(zhuǎn)型晉級(jí)，開(kāi)創(chuàng)人與自然調(diào)和共進(jìn)的現(xiàn)代化締造新格局，滿足公民日益增加的美好日子需求。

     湖南動(dòng)力打開(kāi)面臨的首要應(yīng)戰(zhàn)

    動(dòng)力結(jié)構(gòu)中清潔動(dòng)力比重有所上揚(yáng)，但煤品燃料仍是主體。2016年，我省火電發(fā)電量占總發(fā)電量的53.4%，新動(dòng)力發(fā)電量比2012年前進(jìn)了4.1個(gè)百分點(diǎn)，但仍只要4.6%。雖然我省近年來(lái)清潔動(dòng)力消費(fèi)比重逐漸上升，但煤品燃料消費(fèi)仍占主導(dǎo)方位（2016年占比56%），天然氣消費(fèi)占比僅為2.1%，低于全國(guó)平均水平（6%左右），更遠(yuǎn)低于典型發(fā)達(dá)國(guó)家天然氣的消費(fèi)占比（20%以上）。

    新動(dòng)力工業(yè)異軍突起，但目前尚處于初級(jí)打開(kāi)階段，對(duì)動(dòng)力供應(yīng)全體格局的影響有限。以前幾年我省風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能光伏工業(yè)打開(kāi)較快，地?zé)岷蛷U物發(fā)電等工業(yè)也逐漸興起，但全省新動(dòng)力企業(yè)小而多，在動(dòng)力供應(yīng)系統(tǒng)中總的影響還較小。例如，2016年我省風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量抵達(dá)217萬(wàn)千瓦，比2012年增加11.4倍，僅2016年新增裝機(jī)容量就占到全國(guó)的1/10，但當(dāng)年風(fēng)力發(fā)電量?jī)H占全省發(fā)電量的2.95%。

    新式城鎮(zhèn)化加速經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增加，但也成為動(dòng)力消費(fèi)和碳排放攀升的重要推手。2016年我省城鎮(zhèn)化率抵達(dá)52.75%，比2012年前進(jìn)了6.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增加構(gòu)成了重要支撐。但我省城鎮(zhèn)化打開(kāi)質(zhì)量不高、系統(tǒng)機(jī)制不順等問(wèn)題仍然出色，一同釋放了鋼鐵、水泥、建材等高能耗工作的內(nèi)需潛力，拉動(dòng)居民日子能耗繼續(xù)增加，然后成為全省動(dòng)力消費(fèi)和碳排放增加的重要推手。 

    交通運(yùn)輸工作快速打開(kāi)，但也導(dǎo)致動(dòng)力消費(fèi)不斷上升、環(huán)境壓力日益加大。2016年末，我省高速鐵路和高速公路通車旅程別離位居全國(guó)第4和第6位，旅客周轉(zhuǎn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量較10年前別離增加70%和150%左右；全省民用轎車保有量達(dá)603萬(wàn)輛。跟著交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電業(yè)的動(dòng)力消費(fèi)量顯著增加，我省城市大氣污染管理壓力日趨沉重，打開(kāi)低碳交通刻不容緩。

    動(dòng)力扶貧逐漸打開(kāi)，但作業(yè)方式較為單一、成效有待前進(jìn)。以前兩年，我省在一些貧窮區(qū)域打開(kāi)電力扶貧，必定程度緩解了當(dāng)?shù)仉娏υO(shè)施落后、電力價(jià)格偏高、電壓不穩(wěn)定等問(wèn)題，前進(jìn)了公民收入水平。但現(xiàn)有電力扶貧作業(yè)方式還較為單一，大多歸于村莊電網(wǎng)晉級(jí)改造。局部區(qū)域打開(kāi)了光伏扶貧，但動(dòng)力扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制尚待完善，動(dòng)力扶貧的參與主體亟須增加，動(dòng)力效勞提質(zhì)、增效、晉級(jí)的空間還很大，運(yùn)用動(dòng)力扶貧推動(dòng)貧窮區(qū)域精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)仍然艱巨。

      推動(dòng)湖南動(dòng)力打開(kāi)轉(zhuǎn)型晉級(jí)的對(duì)策建議

    開(kāi)源與節(jié)約偏重，前進(jìn)動(dòng)力供應(yīng)才干。一是堅(jiān)持打開(kāi)新動(dòng)力和非常規(guī)動(dòng)力。充沛運(yùn)用省內(nèi)豐富的新動(dòng)力資源和國(guó)家相關(guān)支撐政策，不斷完善省內(nèi)配套支撐政策，建立新動(dòng)力工業(yè)出資基金和政府引導(dǎo)基金，推動(dòng)風(fēng)電和光伏發(fā)電等工業(yè)繼續(xù)快速打開(kāi)，并加大對(duì)頁(yè)巖氣等非常規(guī)動(dòng)力的研討和開(kāi)發(fā)力度。二是堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，嚴(yán)峻控制動(dòng)力消費(fèi)過(guò)快增加。全國(guó)性碳排放權(quán)生意現(xiàn)已發(fā)動(dòng)，建議以此為要害，對(duì)全省高能耗工業(yè)、過(guò)剩工業(yè)施行嚴(yán)峻的動(dòng)力消費(fèi)總量控制捆綁，挑選落后產(chǎn)能，加速轉(zhuǎn)型晉級(jí)。 

    推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)和動(dòng)力結(jié)構(gòu)向低碳轉(zhuǎn)型，前進(jìn)清潔動(dòng)力比重和煤炭清潔運(yùn)用程度。一是活潑融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和沿海打開(kāi)經(jīng)濟(jì)帶打開(kāi)，加速打開(kāi)高附加值、有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代效勞業(yè)，培育和打開(kāi)戰(zhàn)略新式工業(yè)和低碳工業(yè)。二是加速動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型晉級(jí)，下降煤炭消費(fèi)比重，進(jìn)一步前進(jìn)清潔動(dòng)力、優(yōu)質(zhì)動(dòng)力的消費(fèi)比重。要推廣應(yīng)用節(jié)能減碳的新技術(shù)、新產(chǎn)品，促進(jìn)電煤比重繼續(xù)前進(jìn)，推動(dòng)煤炭清潔高效運(yùn)用。 

    在新式城鎮(zhèn)化中強(qiáng)化建筑節(jié)能，鼓舞居民節(jié)約用能、低碳日子。一是做好全省建筑節(jié)能打開(kāi)規(guī)劃，完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)并嚴(yán)峻履行，擴(kuò)展綠色建筑試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，確保城鎮(zhèn)化過(guò)程中建筑耗能水平得到有效克制。二是建立示范性的低碳城鎮(zhèn)和低碳社區(qū)，充沛發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能家居等新式技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打開(kāi)全民節(jié)能舉動(dòng)。

    立異打開(kāi)公共交通和綠色交通，加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能減排。一是進(jìn)一步擴(kuò)展公共交通打開(kāi)規(guī)劃，加大軌道交通締造力度；有步驟地控制燃油轎車購(gòu)買量與運(yùn)用量，大力打開(kāi)清潔動(dòng)力轎車。二是立異交通管理制度，通過(guò)同享經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新方式及獎(jiǎng)賞機(jī)制引導(dǎo)人們挑選綠色出行、逃避低效出行，克制因堵車構(gòu)成的轎車能耗糟蹋和溫室氣體排放。

    立異動(dòng)力扶貧方式，推動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)締造和生態(tài)文明締造協(xié)同繼續(xù)打開(kāi)。一是全面施行光伏扶貧。在村莊區(qū)域全面布局分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，構(gòu)成政府、光伏企業(yè)、農(nóng)戶等多方主體共贏的工業(yè)格局。二是大力打開(kāi)生物質(zhì)動(dòng)力發(fā)電。統(tǒng)籌政府財(cái)務(wù)專項(xiàng)扶貧資金、企業(yè)自出資金、社會(huì)參與資金和政策性銀行長(zhǎng)期低息貸款等，為落戶貧窮縣的生物質(zhì)動(dòng)力項(xiàng)目供應(yīng)根柢保證，真實(shí)推動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)締造與生態(tài)文明締造調(diào)和繼續(xù)打開(kāi)。

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