省環(huán)保廳召開部門市、縣、區(qū)環(huán)境質(zhì)量問題約談會。

紅網(wǎng)長沙8月23日訊(記者 張珍)受湖南省政府委托，8月23日，湖南省環(huán)保廳就大氣、水質(zhì)等環(huán)境問題，對長沙市、益陽市、吉首市、長沙縣、望城區(qū)、冷水江市等6個地區(qū)開展約談。被約談市區(qū)縣負(fù)責(zé)人表示，將嚴(yán)格按照約談要求，加快整改，迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量落后局面。

這些地方為什么被約談?

根據(jù)今年1-7月的環(huán)境質(zhì)量通報顯示，長沙市自4月起已連續(xù)4個月排名全省14個市級城市后3位，4-6月長沙臭氧均值居全省最高;吉首市7月空氣質(zhì)量排名倒數(shù)第三，PM10平均濃度在全省平均值同比改善的情況下上升幅度超過20%;長沙縣、望城區(qū)、冷水江市自4月起已連續(xù)4個月排名全省90個縣市后10名。

按照國家要求，益陽大通湖水質(zhì)要保持在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上，但從2013年以來，水質(zhì)持續(xù)惡化，2016年為劣Ⅴ類，為全省60個國家考核地表水質(zhì)斷面中唯一個劣Ⅴ類水體。且最近三個月，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化。

整改要求：推動環(huán)境質(zhì)量改善

針對以上問題，省環(huán)保廳提出，各地區(qū)要提高政治站位，牢固“樹立綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進一步深化對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的重要認(rèn)識，以做好中央環(huán)保督察反饋意見整改為契機，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的政治責(zé)任，切實增強抓好環(huán)境治理工作的緊迫感，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實干。要以問題為導(dǎo)向，科學(xué)分析，精準(zhǔn)施策，采取過硬的工作措施，狠抓落實。同時以年度環(huán)境治理工程項目的建設(shè)實施為核心，持續(xù)推進工業(yè)源污染治理、機動車尾氣治理、揚塵污染防治、餐飲油煙治理、秸稈垃圾等廢棄物露天焚燒等工作，推動環(huán)境質(zhì)量的改善。

省環(huán)保廳對被約談單位提出了具體整改建議，同時要求約談的各市州和縣市區(qū)要在一周之內(nèi)上報整改方案，嚴(yán)格按照年度環(huán)境治理目標(biāo)任務(wù)和項目落實措施，建立健全工作調(diào)度、上報機制，在完成整改任務(wù)之前每月7日前上報整改工作進展情況。必要時，省環(huán)保廳還將情況報送省委、省政府及省紀(jì)委、省委組織部等，確保整改任務(wù)按時完成。

哪些情況會被約談?

此次約談是《湖南省環(huán)境質(zhì)量考評辦法》(下稱《考評辦法》)自今年4月實行以來，湖南省環(huán)保廳首次約談當(dāng)?shù)厥姓捌湎嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人。

根據(jù)《考評辦法》，水質(zhì)達(dá)到以下情況之一的將被約談，斷面水質(zhì)當(dāng)年累計2次以上達(dá)到劣Ⅴ類的;季度水環(huán)境質(zhì)量較上年同期變差2個類別的;國家“水十條”考核斷面當(dāng)年累計平均值低于2個目標(biāo)水質(zhì)類別;6月、10月和11月累計水質(zhì)狀況與年度目標(biāo)值差距較大，預(yù)計無法完成年度目標(biāo)任務(wù)的。

環(huán)境空氣有以下情況之一的，也將被約談，全省平均值同比改善的情況下，當(dāng)月市州環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例下降或PM2.5濃度值上升或PM10濃度值上升幅度達(dá)到20%以上的;季度市州環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例下降或 PM2.5濃度值上升或PM10濃度值上升幅度達(dá)到20%以上的;市州和縣市區(qū)連續(xù)4個月在全省環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)排名中分別位列后3位和后10位的;6月、10月和11月累計城市空氣狀況與年度目標(biāo)值差距較大，預(yù)計無法完成年度目標(biāo)任務(wù)的。

省環(huán)保廳副廳長潘碧靈介紹，對照《考評辦法》，以后達(dá)到約談要求的，將被約談和媒體曝光，這也意味著如果環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，約談將成常態(tài)。

被約談市縣區(qū)原因分析：

一、長沙市：污染物排放總量大 環(huán)境質(zhì)量改善壓力大

1-7月，長沙市臭氧(O3)平均濃度153μg/m3，同比增加4.1%，超標(biāo)累計16天，占超標(biāo)天數(shù)的31%，同比去年增加10天，從全省來看，4-6月長沙O3均值全省最高;NO2日平均濃度39μg/m3，同比去年也增加8.3%。自4月起長沙市已連續(xù)4個月排名全省市級城市后3位。

主要原因：長沙市人口、經(jīng)濟總量、機動車保有量、建筑工地數(shù)量等均為全省第一，建筑施工、道路揚塵及餐飲油煙污染疊加，呈現(xiàn)復(fù)合型大氣污染，污染物排放總量大，環(huán)境容量小，環(huán)境質(zhì)量改善壓力大。

整改建議：針對影響長沙市空氣質(zhì)量的主要因子PM2.5和O3，加快推動重點行業(yè)的污染治理;進一步落實各區(qū)、縣(市)政府的主體責(zé)任，堅決完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù);以市政工程為重點，抓好道路揚塵管控;全面取締主城區(qū)露天炭燒烤，大中型以上餐飲企業(yè)全部安裝油煙凈化設(shè)施;加強VOC的研究與治理;分析研究減輕過境大貨車城區(qū)污染的應(yīng)對措施;盡早修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，提升預(yù)警監(jiān)測能力。

二、益陽市：大通湖水質(zhì)持續(xù)惡化 要求明年底要達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)

2013年以來，大通湖水質(zhì)持續(xù)惡化，2016年為Ⅴ五類，為全省60個國家考核地表水質(zhì)斷面中唯一個劣Ⅴ類水體。今年1-6月，大通湖水體中主要污染指標(biāo)總磷濃度比去年同期下降3.9%，但仍為劣Ⅴ類水質(zhì)，且最近三個月，總磷濃度顯持續(xù)上升趨勢，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化。

主要原因：前期過度養(yǎng)殖、圍網(wǎng)養(yǎng)魚、建堤圍湖、分隔湖汊等，湖濱自然岸帶及主要入湖河渠河口生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重，湖體自凈能力降低，水生態(tài)破壞問題突出。整治項目推進總體滯后，《大通湖生態(tài)環(huán)境保護總體方案》實施時間為2013-2017年，到目前為止，總體方案中部分重點任務(wù)還未完成，還有36個規(guī)劃項目尚未啟動實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水處理廠等建設(shè)任務(wù)較重，部分已完工的項目環(huán)境績效體現(xiàn)還不明顯。

整改建議：制定三年行動計劃，今年底消除劣Ⅴ類水體，明年底要達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)。近期突出抓好嚴(yán)禁投肥養(yǎng)殖、控制養(yǎng)殖規(guī)模、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)的工作，接著要抓好城鄉(xiāng)生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖污水治理和溝湖清淤，然后是農(nóng)業(yè)面源污染防治、生物措施和引水換水。同時，益陽市及大通湖區(qū)、沅江市、南縣要上下聯(lián)動、整體聯(lián)動。

三、吉首市：PM10平均濃度嚴(yán)重超標(biāo)

7月份，六項污染物除PM2.5和O3外，其他四項均有所惡化，PM10平均濃度在全省平均值同比改善的情況下上升幅度超過20%。

主要原因：市計生局監(jiān)測點位位于乾州城區(qū)中心地帶，周邊有多個州慶項目工地，大量建筑材料的堆放、施工車輛的進出、運輸產(chǎn)生大量揚塵，造成環(huán)境空氣質(zhì)量惡化。

整改建議：加強對施工單位的管理，加大環(huán)保措施的整治;設(shè)置圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水降塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑垃圾及時清運，運輸過程中采取密閉和其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染。

四、長沙縣：多種原因影響大氣環(huán)境質(zhì)量

今年4、5、6、7月份在全省90個縣市中排名分別為84、86、81、86位，自4月起已連續(xù)4個月排名全省后10名。

主要原因：長沙縣城區(qū)建設(shè)工程多、分布面廣，建筑施工、道路揚塵對大氣環(huán)境質(zhì)量影響愈加明顯;機動車數(shù)量日益增加，細(xì)顆粒物、揮發(fā)性有機物和氮氧化物等排放量日益加大;經(jīng)濟復(fù)蘇，三一等大型工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，工業(yè)廢氣排放量加大;中南汽車世界汽車4S店、小型噴漆作坊的揮發(fā)性有機物排放;縣城內(nèi)機動車數(shù)量大幅增加，排放的汽車尾氣也大幅增加，加上監(jiān)測站點距京珠高速大動脈僅800米，每天20萬輛的車流尾氣對縣城空氣不無影響。

整改建議：加強工業(yè)企業(yè)污染防治，進一步加強涉氣工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)的廢氣達(dá)標(biāo)排放;常態(tài)化抓好散煤和燃煤小鍋爐整治;抓好秸稈回收利用，解決垃圾問題，加強油氣污染管控，提升車用燃油品質(zhì)，確保油氣回收設(shè)施正常運行。

五、望城區(qū)：大量揚塵導(dǎo)致PM10濃度居高不下

今年4、5、6、7月份在全省90個縣市中排名分別為82、86、83、86位，自4月起已連續(xù)4個月排名全省后10名。

主要原因：望城城區(qū)近年來建設(shè)力度大，建筑施工、渣土砂石運輸過程產(chǎn)生大量揚塵，導(dǎo)致PM10濃度居高不下;望城區(qū)空氣自動站坐落在望城國家級工業(yè)園區(qū)經(jīng)開區(qū)內(nèi)，周邊交通四通八達(dá)，車流量大，汽車尾氣排放多，還有晟通、湘江涂料、加油站等工業(yè)企業(yè)，污染物排放量大。

整改建議：加大執(zhí)法力度，定期開展建筑施工工地和道路揚塵專項執(zhí)法，督促施工工地嚴(yán)格落實“5個100%”要求，加強渣土車管理;加強餐飲油煙治理、秸稈禁燒和垃圾禁燒等面源污染管控;開展汽車生產(chǎn)、維修等重點行業(yè)企業(yè)綜合治理，減少揮發(fā)性有機物排放。

六、冷水江市：工業(yè)企業(yè)污染負(fù)荷較重

今年1至7月份，六項污染物中SO2、03和CO均有所惡化，且今年4、5、6、7月份在全省90個縣市中排名分別為88、89、81、85位，自4月起已連續(xù)4個月排名全省后10名。

主要原因：冷水江市主要以鋼鐵、有色、煤化、電力、建材等高污染行業(yè)為主，全市工業(yè)企業(yè)污染負(fù)荷較重。特別是，冷鋼、金竹山電廠、金富源堿業(yè)三大重點污染源污染物排放總量較大，占全市廢氣污染物排放總量的50%以上，且離市區(qū)距離都很近;道路貨運交通流量大，揚塵污染嚴(yán)重。

整改建議：加強工業(yè)企業(yè)污染防治，尤其是加強鋼鐵、水泥等涉氣工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)的廢氣達(dá)標(biāo)排放;常態(tài)化抓好散煤和燃煤小鍋爐整治;加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車;加強油氣污染管控，提升車用燃油品質(zhì)，加強對加油站、儲油庫、油罐車油氣回收設(shè)施的運行監(jiān)管，確保油氣回收設(shè)施正常運行;加大執(zhí)法力度;加強部分工業(yè)企業(yè)特別排放限制和超低排放改造研究與規(guī)劃。

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