房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定

第一條 為了加強房地產開發(fā)企業(yè)資質管理，規(guī)范房地產開發(fā)企業(yè)經營行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產管理 法》、《城市房地產開發(fā)經營管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱房地產開發(fā)企業(yè)是指依法設立、具有企業(yè)法人資格的經濟實體。

第三條 房地產開發(fā)企業(yè)應當按照本規(guī)定申請核定企業(yè)資質等級。未取得房地產開發(fā)資質等級證書（以下簡稱資質證書）的 企業(yè)，不得從事房地產開發(fā)經營業(yè)務。

第四條 國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國房地產開發(fā)企業(yè)的資質管理工作；縣級以上地方人民政府房地產開 發(fā)主管部門負責本行政區(qū)域內房地產開發(fā)企業(yè)的資質管理工作。

第五條 房地產開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一 二兩個資質等級。

各資質等級企業(yè)的條件如下：

（一）一級資質：

從事房地產開發(fā)經營 5 年以上；近 3 年房屋建筑面積累計竣工 30 萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a開發(fā)投資額；連續(xù) 5 年建筑工程質量合格率達 100％；上一年房屋建筑施工面積 15 萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a開發(fā)投資額；有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的 專業(yè)管理人員不少于 40 人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于 20人，專職會計人員不少于 4人；工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中 級以上職稱；具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；未發(fā)生過重大工程質量事故。

（二）二級資質：

有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專 業(yè)管理人員不少于 5 人，其中專職會計人員不少于 2 人；

工程技術負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱 財務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱，配有統(tǒng)計人員；

具有完善的質量保證體系。

第六條 臨時聘用或者兼職的管理、技術人員不得計入企業(yè)管理、技術人員總數(shù)。

第七條 申請核定資質等級的房地產開發(fā)企業(yè) 應當提交下列材料：

（一）一級資質：

企業(yè)資質等級申報表；專業(yè)管理、技術人員的職稱證件；已開發(fā)經營項目的有關材料；

《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報 告 建立質量管理制度 具有質量管理部門及相應質量管理人員等質量保證體系情況說明。

（二）二級資質：

企業(yè)資質等級申報表；專業(yè)管理、技術人員的職稱證件；

建立質量管理制度 具有質量管理部門及相應質量管理人員等質量保證體系情況說明。

第八條 房地產開發(fā)企業(yè)資質等級實行分級審批。

一級資質由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部 門初審，報國務院建設行政主管部門審批。

二級資質由省 自治區(qū) 直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或者其確定的設區(qū)的市級人民政府房地產開發(fā)主管 部門審批。

經資質審查合格的企業(yè) 由資質審批部門發(fā)給相應等級的資質證書。資質證書有效期為 3 年。

申請核定資質的房地產開發(fā)企業(yè) 應當通過相應的政務服務平臺提出申請。

第九條 資質證書由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一制作。

資質證書分為正本和副本，資質審批部門可以根據(jù)需要核發(fā)資 質證書副本若干份。

第十條 任何單位和個人不得涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質證書。

企業(yè)遺失資質證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可 補領。

第十一條 企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應當在向市場監(jiān)督管理部門辦理變更手續(xù)后的 30 日內，到原資質審批部門申請辦理資質證書注銷手續(xù)，并重新申請資質等級。

第十二條 企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術負責人，應當在變更 30 日內，向原資質審批部門辦理變更手續(xù)。

第十三條 企業(yè)破產、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務時， 應當在向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后的 15 日內， 到原資質審批部門注銷資質證書。

第十四條 縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門應當開展“雙隨機 一公開”監(jiān)管 依法查處房地產開發(fā)企業(yè)的違法違規(guī)行為。

縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門應當加強對房地 產開發(fā)企業(yè)信用監(jiān)管，不斷提升信用監(jiān)管水平。

第十五條 一級資質的房地產開發(fā)企業(yè)承擔房地產項目的建筑規(guī)模不受限制。

二級資質的房地產開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積 25 萬平方米以下的開發(fā)建設項目。

各資質等級企業(yè)應當在規(guī)定的業(yè)務范圍內從事房地產開 發(fā)經營業(yè)務，不得越級承擔任務。

第十六條 企業(yè)未取得資質證書從事房地產開發(fā)經營的， 由縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門責令限期改正， 處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；逾期不改正的，由房地產開發(fā)主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第十七條 企業(yè)超越資質等級從事房地產開發(fā)經營的，由縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門責令限期改正，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質審批部門提請市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照 并依法注銷資質證書。

第十八條 企業(yè)有下列行為之一的 由原資質審批部門按照《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)規(guī)定予以處理， 并可處以 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款：

（一）隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質證書的；

（二）涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質證書的。

第十九條 企業(yè)開發(fā)經營活動中有違法行為的 按照《中

華人民共和國行政處罰法 《中華人民共和國城市房地產管理法 《城市房地產開發(fā)經營管理條例 《建設工程質量管理條例 《建設工程安全生產管理條例 《民用建筑節(jié)能條例 等有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。。

第二十條 各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門工作人員在資質審批和管理中玩忽職守、濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機 關依法追究刑事責任。

第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

第二十二條 本規(guī)定由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責解釋。

第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1993 年 11 月 16 日建設部發(fā)布的《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令 第 28 號）同時廢止。