本站讯 日前从权威渠道获悉，相关部门正在酝酿中西部承接东部沿海地区产业转移的一揽子鼓励政策，目前政策已经基本成型，近期有望正式出炉。中西部承接产业转移鼓励政策将兼顾产业转出地和转入地两方，从土地、财税、保险、用工等多方面集合发力，引导加工贸易产业从东部沿海地区转向中西部地区。
近年来，随着我国劳动力、土地等生产要素成本的攀升，以加工贸易企业为主的劳动密集型产业从东部沿海地区向境外转移日渐形成趋势，这也使得我国加工贸易增速持续下滑。
在这样的背景下，将加工贸易产业留在国内，引导其向中西部地区梯度转移的一揽子具体政策已经在酝酿中。
据权威人士透露，“会给予一系列的鼓励政策，比如说，对承接转移的中西部地区，给予土地使用、税收等方面的优惠，用工方面给予员工培训的支持，降低五险一金缴费比例等。与此同时，也会照顾到沿海地区的需求，允许产业转出之后工业用地可转变为商业、旅游、养老等用途。”
“低端、劳动密集型行业向海外转移是伴随中国经济转型的合理经济现象，也是产业升级的必由之路。”联合国贸发会议经济事务官员梁国勇表示，引导政策设计要着眼于降低制造成本这一关键目标，在土地、劳动力等要素成本具有刚性的情况下，应更多地考虑基础设施、产业集群、政策支持、制度成本、政商关系等因素。政策引导过程中要强调市场在资源配置中的决定性作用，“有效市场”和“有为政府”并重。应通过塑造宏观、外部环境引导企业的微观、内部决策，这既包括具体行业和企业的经营条件，也涉及具有一般性的营商环境、投资环境、法治环境问题。
2019-05-25 
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