2006年，祝作利调到陕西省发改委，先后任副主任、主任。2013年1月起担任陕西政协副主席。陕西省一名省委官员称，祝作利被调查的内容，应是其任发改委主任任后的事情。这名人士称，发改委在近年来职责范围越来越大，几乎负责全省所有项目的审批。而祝作利作为发改委主任，也是各个项目审批的责任人。祝作利曾在会议上称，发改委几乎每天都有项目审批，掌握着数十亿的资金审批分配权。
陕西省一名官员称，陕西是油气、煤矿资源大省，祝在陕西经贸委工作18年，陕西省发改委工作7年，审批动辄上亿元的能源项目，他手中掌握很大实权。轰动陕西的“中化益业涉嫌套取国有资产案”发生时，祝作利在陕西省发改委任职，应对此案有负有一定责任。陕西国资委一内部人士接受媒体采访时曾称，中化益业以虚假大项目套取煤炭资源，然后高溢价卖给国有企业，是一起典型的国有资产流失案件。
政协系统成为反腐高危区
十八大后到2015年全国两会前落马的60余名省部级官员中，政协系统落马官员至少有15人。另外，从被撤销政协委员资格的数量来说，本届政协任期两年内撤销资格几乎与前两届的撤销总量相同。
2013年7月6日，广西壮族自治区政协副主席、区总工会主席李达球涉嫌严重违纪接受组织调查。他成为十八大之后首位落马的政协系统的省部级官员。其后，湖北省政协原副主席陈柏槐、湖南省政协副主席童名谦、全国政协经济委员会副主任杨刚、四川省政协主席李崇禧4人在2013年落马。
2014年接受调查的有9人：陕西省政协副主席祝作利、湖南省政协原副主席阳宝华、全国政协副主席苏荣、山西省政协副主席令政策、安徽省政协副主席韩先聪、天津市政协副主席武长顺、辽宁省政协副主席陈铁新、广东省政协主席朱明国、全国政协副主席令计划。
随着浙江省政协原党组副书记、副主席斯鑫良的落马，政协系统被查的“老虎”达到15人，也意味着全国已有11个省份的政协系统出现“老虎”。其中，湖南有两位政协副主席被查。
2019-05-25 
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