第十三次世界峰会g20|G20峰会把脉世界经济为全球增长勾勒新蓝图

　　9月5日下午，全球瞩目的20国集团（G20）领导人峰会在杭州落下帷幕。这次历时两天的会议虽然时间很短暂，但内容十分丰富，与会各方深入交换意见，共商世界经济发展与合作大计，进一步明确了G20经济发展与合作的方向、目标、举措。在此基础上形成的G20杭州共识，为全球经济增长勾勒了新蓝图，标志着全球经济治理在新起点上迈开大步。

　　G20峰会欲破解全球经济增长难题

　　本次G20峰会召开的背景是全球经济增长陷入“泥潭”。根据国际货币基金组织（IMF）的最新预测，今年全球经济增速仅为3.1％，可能创下2009年以来最低纪录。世界贸易组织预计，今年全球贸易增速将连续第5年低于3％，或是二战以来的首次。G20公报“我们相聚在全球经济继续复苏、部分经济体抗风险能力加强、增长新动能开始出现的时刻”的表述，显示各方普遍关注如何提振全球经济。

　　与此同时，长期的贸易不振同样困扰着大多数G20国家。数据显示，近年来，贸易增速连续四年低于经济增速。世界贸易组织此前发布报告，将2016年全球贸易增速预期从3.9％下调至2.8％，且指出全球经济仍有下行风险，2016年全球贸易增速可能将连续第五年低于3％。摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊认为，加强全球主要经济体之间的合作、扭转全球化开倒车的趋势是避免全球经济在增长泥沼中越陷越深的关键因素之一。在中国社科院国际贸易研究室副研究员苏庆义看来，改善结构性因素将会起到促进全球贸易增长的重要作用，这也是此前国际社会对G20峰会最期待的一项内容。

　　G20峰会达成重振贸易等5项共识

　　全球经济低迷和贸易不振的数字背后是形形色色的贸易和投资保护主义，解决问题的关键在于打破贸易壁垒。中国国家主席习近平此前在二十国集团工商峰会（B20峰会）开幕式上致辞时表示，中国将竭力促成二十国集团贸易和投资机制建设，制定全球贸易增长战略和投资指导原则，巩固多边贸易体制，重申反对保护主义承诺。通过这些举措，各国将有望得到更大的市场和发展空间，贸易和投资这两大引擎也有望被重振。

　　在共商全球发展大计的同时，G20各国意识到大家正遭遇很多共性问题。因此，各界也期待本次峰会能够拿出富有针对性、实操性强的解决方案。在9月5日的G20峰会闭幕会上，习近平主席在闭幕辞中介绍了此次峰会在5个方面取得的成果。G20决心，要为世界经济指明方向，规划路径；创新增长方式，为世界经济注入新动力；完善全球经济金融治理机制，提高世界经济抗风险能力；重振国际贸易和投资两大引擎的作用，构建开放型世界经济；推动包容和联动式发展，让G20合作成果惠及全球。G20达成的这5方面共识，不仅准确把握了世界经济的脉搏，同时也为世界经济描画出了未来的发展蓝图。

　　而对于解决产能过剩等问题的供给侧结构性改革，中国财政部部长楼继伟此前就已经“剧透”，即G20明确了结构性改革的九大优先领域和48项指导原则，并制定了一套衡量结构性改革进展和成效的指标体系。“这在G20历史上是第一次，体现了标本兼治促增长的理念。”楼继伟表示，具体来说，结构性改革的优先领域包括，促进贸易和投资开放、推动劳动力市场改革、鼓励创新、改善营商环境、推动基础设施建设、强化和完善金融体系等方面。

　　G20有望转向长期治理机制

　　G20峰会已经举行10届，处在关键节点上。有学者指出，中方主办杭州峰会的目标之一，正是推动G20实现从短期政策向中长期政策转型，从危机应对向长效治理机制转型，巩固其作为全球经济治理重要平台的地位。习近平主席指出，二十国集团有必要进一步从危机应对机制向长效治理机制转型，从侧重短期政策向短中长期政策并重转型。我们决心合力支持二十国集团继续聚焦世界经济面临的最突出、最重要、最紧迫的挑战，加强政策协调，完善机制建设，扎实落实成果，引领世界经济实现强劲、可持续、平衡、包容增长。

　　中国社科院世界经济与政治研究所副研究员徐秀军指出，今年，在G20成员的共同推动下，G20合作框架下新增加了一个定期举行的贸易部长会议机制。这也是机制化建设取得的一个重大进展。更重要的是，从功能上讲，G20目前来说比较有效的一个机制就是成立了很多工作组。一些工作组已经成为了常设机制。商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，本次杭州峰会在结构性改革、创新、反对贸易保护主义上都取得了实际成果。峰会上通过的G20贸易增长战略和投资准则，将使贸易成本下降15％左右，激励将近1万亿美元的新的贸易量产生。