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[华为是国企吗]国企被视为反腐第二战场 前5月至少50名高管被查

时间:2017-01-14   来源:财经新闻   点击:

以央企为代表的国企通常规模大、业务领域广,腐败呈专业化、多元化、集团化、隐蔽性强等特点。

2015年3月初,中央纪委开始对26家央企进行首轮专项巡视,为时两个月。中央纪委书记王岐山表示,2015年要“完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖”。

5月3日,中央第三巡视组结束了在中国东方电气集团有限公司的专项巡视。至此,2015年央企首轮巡视结束。

“决不容许国有资产被鲸吞糟蹋,决不能让全民资产变成少数腐败分子的‘私人钱袋’”。5月初,国务院国资委纪委撰文对当前形势依然严峻复杂的国有企业党风建设和反腐败工作毫不避讳、直击痛处。

国企领域已被视为反腐的“第二战场”,且远比党政机关的腐败情况复杂。从国际上腐败演变趋势来看,往往党政机关腐败将减少,而企业领域会增加。目前香港廉政公署收到的腐败举报中,对企业的举报已经超过对政府部门的举报。

在行政事业单位,对贪污、挪用和受贿的界定很清楚,追查起来也更容易。而以央企为代表的大型国企通常规模大、业务领域广,其腐败问题呈现专业化、多元化、集团化、隐蔽性强等特点。

当前,国企经营状况并不乐观。截至2014年底,中央企业资产总额达到38.7万亿元,经营利润仅比上年增长3.4%。长期以来,对国有企业的腐败问题关注度不够。“国有企业关系到我国经济安全,目前经济下行,必须把国企反腐放到突出位置,为企业发展提供良好环境。”一位长期在中央纪委工作的司局级官员告诉《财经国家周刊》记者,与党政机关的领导干部相比,国企领导的权力“是孤悬在外的”。

国企腐败七大特征

据《财经国家周刊》记者不完全统计,自2013年10月至2015年5月12日,共有128名国企高管被查处。其中,2014年至少有14名央企高管、70名地方国企高管落马。而在今年的前5个月,至少有50名国企高管被查处。

从查处的案件看,国企腐败呈现出一些值得关注的特征。

首先,从央企到地方,被查高管多来自关系国计民生的垄断行业或准入限制性行业。

据《财经国家周刊》记者统计,上述128名落马的国企高管分布于:能源15.6%(石油7.0%,煤炭8.6%)、交通运输(港口/高速/物流等)9.4%、移动通信9.4%、文化传媒9.4%、进出口7.8%、机械制造7.8%、电力6.3%、地方投融资平台5.5%、有色5.5%、钢铁3.9%、汽车3.1%、盐业2.3%。

这意味着国企反腐正进入查处特殊利益集团的深水区。“三桶油”均有高管落马。中国移动[微博]、中国联通(8.58, -0.40, -4.45%)和中国电信[微博]三大通信运营商也均有高管被查处。电力系统、地方投融资平台也成为腐败“重灾区”。

在2015年中央第一轮巡视反馈情况中,对神华集团措辞最重、篇幅最长,甚至直接使用了“大打折扣”“情况堪忧”“严重缺失”“利益输送黑洞”“链条式腐败”等词。

其次,国企高管腐败涉及的经济总量远远大于党政官员。

“个人捞一千万,国家损失几个亿。”前述中央纪委司局级官员说。以央企为代表的大型国有企业,投资及资金往来数额巨大。国资委[微博]纪委撰文称:“一些企业侵吞、贪污、输送、挥霍国有资产现象多有发生,涉及金额巨大,触目惊心”。

2015年第一轮巡视发现,央企“利益输送”的现象广泛且严重,原来的权钱交易、小贪小腐已远远不能满足很多人的胃口。很多案件涉及资本运作、杠杆收购等,谋取国家资财如“探囊取物”,案值远超一般权钱交易。


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