敲定年度立法工作计划；七个方面完善私募基金监管；派出机构工作人员被认定内幕交易遭双开……上周，证监会再出重拳“治市”。分析认为，眼下A股市场持续低迷，证监会重拳“治市”一是有助继续完善A股生态，另一方面也有助于提振市场，特别是投资者信心。
证监会再出重拳“治市”
上周，证监会对原浙江监管局潘荣伟涉嫌违法违规案作出行政处罚。据证监会新闻发言人张晓军介绍，经依法调查，证监会认定原浙江证监局潘荣伟内幕交易“炬华科技”及违法持有、买卖股票。据统计，今年以来，被证监会查处的内幕交易案已多达16宗，多数内幕交易出现盈利。此外，据新华社报道，泽熙投资管理有限公司法定代表人、总经理徐翔，中信证券总经理程博明等涉嫌犯罪已被批捕。
4月29日，证监会私募部主任陈自强透露，监管层已在今年3－5月对私募基金进行了专项核查，并发现目前行业存在变相公开募集、管理失范、信息失真等诸多问题。对此，证监会也对私募基金行业确立了"统一、功能、适度和分类"四项监管原则，并提出近期将针对行业乱象开展包括推动出台《私募投资基金管理暂行条例》、修订《私募投资基监督管理办法》等在内的七项举措。这也意味着万亿规模的私募基金市场又一次迎来了整顿周期。
除此之外，证监会新闻发言人张晓军在例行新闻发布会上介绍，证监会于近日印发了《中国证监会2016年度立法工作计划》，对今年全年的立法工作作出总体部署。《计划》显示，今年证监会拟制定、修订规章类立法项目共26件，其中有11件被列入“力争年内出台的重点项目”。
多管齐下重塑市场信心
此次证监会多管齐下，重拳“治市”，这将有助重塑市场信心。
内幕交易行为违反了证券市场“公开、公平、公正”的原则，侵犯了投资公众的平等知情权和财产权益。内幕交易使证券价格和指数的形成过程失去了时效性和客观性，它使证券价格和指数成为少数人利用内幕信息炒作的结果，导致证券市场“生态”恶化，最终会使证券市场丧失优化资源配置及作为国民经济晴雨表的作用。证监会新闻发言人邓舸此前表示，中国证券市场监管正“以从严处罚内幕交易为抓手，净化资本市场环境”。这意味着，未来管理层决心以“高压”态势打击内幕交易。正本清源，对股市构成长期利好。
私募方面，眼下私募基金行业机构数量多增速快，整体实力不强。有些私募资金变相公募，变相降低投资门槛，违规保本保收益；有些私募基金从业人员操纵市场内幕交易。一季度非法集资高发态势没有得到根本扭转。在这种背景下，对私募基金进行有效监管也成为当务之急。
立法方面，证监会近年致力于资本市场改革与发展，先后出台了不少有积极导向的改革措施，释放了相应的改革红利，资本市场的制度基础得到了一定程度的完善。但中国股市，在过去20余年里的“弊病”，决非几项改革所能清除。发展资本市场，更要营造促进资本市场健康发展所需要的良好生态，而立法则是重中之重。
A股或步入新生态构建期
近期A股低迷，在好不容易站上3000点以后，一根大阴线将上证指数打回原型。4月20日，大盘一天跌掉70点，最低从3050点直接跌到2905点，之后便一直在3000点以下徘徊。本周，A股五月行情开启，大盘究竟如何演绎，也就成为了当下投资者最为关心的话题之一。
尽管4 月份以来市场看多情绪炙热，但眼下A股仍不具备持续上行的条件。华鑫证券指出，A股的核心基调是构筑新生态。一是，对旧生态的反复洗牌；二是建立制度体系的新生态。A股估值水平太高对场外资金没有吸引力、行情缺乏增量面对3500点以上日均万亿的沉重受套压力无能为力、市场精神状况仍处于去年下半年以来“一朝被蛇咬，十年怕井绳” 的状态下。
当前直接制约行情的因素还有，作为市场中最为活跃的私募基金正处于重新备案登记、进行立法规范的阶段，其业务范围、投资行为、销售行为等已被严格规范，新增私募机构备案通过率才10%左右，作为市场中势力最大的“ 野战军” ，其对行情波动的影响力受到了大幅度约束。
国金证券策略分析师李立峰则认为当前市场存量博弈行情特征明显，两市成交量维持在底量水平，随着国内政策阶段性偏暖显现，指数下跌伴随着做空力量的释放之后，预计市场在5月中上旬会迎来一轮反弹，但反弹幅度有限。
![[上证指跌到1000点会怎么算]上证指跌到1000点会怎么样？](http://www.zcaijing.com/res/189176.jpeg)
2019-07-30 
![[你继续英文]今年你是继续看好上证50标的，还是在底部逐步等机会参与中小创里面的超跌绩优股？](http://www.zcaijing.com/res/188938.jpeg)
