接近人社部的专家称,此次方案出台对于养老金改革能起到推进的作用,但在体制上并不能算是根本性的改革,广东、山东已经走到前面。
2012年,经国务院批准,全国社保基金会与广东省人民政府签订合约,受托投资管理广东省部分企业职工基本养老保险基金结余资金1000亿元,该委托资金并入全国社保基金统一运营。2014年,受托管理的广东委托资金委托期限从2年延长至5年。
今年初,经国务院批准,山东省政府与全国社保基金理事会签订了1000亿元基本养老保险基金结余的委托投资管理合同,委托期限也是5年。
2014年底,社保基金会管理的基金资产总额达到15289.60亿元,基金权益14509.57亿元,收益率达到11.43%,高于同期通货膨胀率9.43个百分点。
全国社保基金理事会有很大概率成为养老金入市的受托机构,但至于养老金是从地方上交到中央之后,由中央作为统一委托人,还是像广东、山东那样,每个省份自愿与社保基金理事会签订委托协议,仍是未知数。