[一线二线三四线城市]新一线城市与二线城市抢人大战日趋白热化

2018年，更多的城市进一步放宽户籍制度，并以更大的财政补贴力度吸引人才落户，预计将有更多城市迎来常住人口和户籍人口的增长高峰期。　　　　21世纪经济研究院认为，未来几年新一线城市和二线城市将迎来人口增长高峰。但真正实现人口增长，从而对地方经济发展带来推动作用，面临多方面因素影响。其中，公共设施的人均占有率、工资性收入增长率，以及环境因素等，将是影响人口在一个地方长期生活和工作的关键。　　　　21世纪经济研究院选取了北京、上海、杭州、武汉、长沙、成都、南京、西安8座城市进行分析观察，其中既包括一线城市，也包括新一线及二线城市。这些城市也是东中西部的典型城市，在区域分布上具有一定代表性。此外，其中一些城市近期发布人才政策，成为舆论关注焦点，具有话题性。　　　　通过比对2014-2017年这8个城市的常住人口、户籍人口数据，21世纪经济研究院分析师发现，北京、上海等城市的常住人口增速逐步放缓甚至出现负增长，而户籍人口数量基本保持稳定增长。　　　　根据近五年国民经济与社会发展公报数据，北京常住人口增加量逐年放缓，2014年到2016年常住人口增加量分别为36.7万人、18.9万人和2.4万人，2017年则首次出现了负增长，比上一年减少2.2万人。　　　　北京户籍人口的增加量在2014年到2016年之间保持稳定的增长趋势，分别为17.1万人、11.8万人和17.7万人。但在2017年第一次出现了负增长，户籍人口总量为1359.2万人，比上一年减少3.7万人。　　　　上海则在2015年出现了常住人口负增长，减少数量达到10.41万人，2016年出现短暂小幅增长，增加量为2.4万人，但2017年又出现了负增长，减少人数达1.37万人。　　　　配资门户认为一线城市出现常住人口、户籍人口的增长放缓或负增长，一个重要的因素是，和一线城市相比，新一线城市、二线城市不断崛起对人口吸引力加强，比如后者的公共设施人均占有率更有吸引力。以每万人拥有的医院床位数量比较，2017年北京市的常住人口数量为2170.7万人，尽管比上年末减少2.2万人，但每万人拥有的医院床位数量仅52张，少于武汉市、杭州市、成都市同期的71.9、74.1和75.4张。观新一线城市和二线城市，其常住人口与户籍人口增加量都保持了快速增长的趋势。以杭州为例，2014年杭州常住人口增加量为4.8万人，增长率为0.5%，到2017年的增加量达到了28万人，增长率为3%，比2014年翻了6番。除西安因合并西咸新区导致常住人口增加量为70万人以外，杭州的常住人口增加量在各城市中位列第一。　　　　另外，杭州的户籍人口数量从2014年的715.76万人增加到2017年的753.88万人，增加量也从2014年的9.15万人增长到2017年的17.88万人。　　　　正在崛起的新一线城市与二线城市对人口吸引力加强，再加上这些城市不断出台人才政策，将迎来人口增长高峰。但真正要留住人才，面临多方面影响因素，其中最重要的是公共设施的人均占有率、工资性收入增长率和环境因素等。随着多个城市人口落户潮的爆发，地方财政压力或加大。