【国家发改委】发改委再出手稳增长政策催生投资机会

继9月11日和14日分两批批复了5个项目的开工建设后，发改委昨日又批复了内蒙古、新疆、安徽三省6工程，总投资162亿元。这其中包括新疆喀什至疏勒公路、吐鲁番至小草湖公路、内蒙古扎兰屯至阿荣旗公路、内蒙古大阪至至经棚公路、内蒙古奈曼旗至白家湾子公路、安徽省广德至宁国公路。

　　至此，9月份，发改委批复项目已达19个，合计投资金额约3000亿元。

　　实际上，9月以来稳增长政策在密集出台，涉及的方面包括住房消费、进出口、财政政策、基建投资等内容。比如，9月1日，全国住房公积金个人住房贷款购房最低首付款比例调整，拥有1套住房并已结清购房贷款的公积金最低首付款比例降至20%；9月2日，发改委、海关总署等七部门联合印发《关于进一步清理和规范进出口环节收费的通知》，要求今年底前完成清理和规范进出口环节收费工作；9月8日，财政部发布《财政支持稳增长的政策措施》，提出“实施更有力度的财政政策”；国土部也表示正全力推进多项与稳增长有关的重大政策举措，包括适度放开土地闸门，助力稳增长等。

　　“近期经济出现了逐步企稳的迹象，但数据显示经济前景仍然存在很大的不确定性。财政政策进一步转向积极，其发力效果可能在四季度即有体现。我们认为，经济企稳的背景下，稳增长政策力度逐渐增强有望加速A股市场投资者认知发生转变。”国泰君安研究所首席策略分析师乔永远认为。

　　值得一提的是，8月初起国开行、农发行利用专项建设债券筹集资金、建立专项建设基金，这也是稳增长的有力措施。目前，专项建设基金第一批3000亿已经放款，第二批项目也在近期上报发改委，有望在四季度投入项目建设。

　　招商证券研究所策略分析师王稹认为，专项建设基金作为占少数权益的配套股权投资，实际上最高可撬动自身规模近10倍的投资额，上述资金的规模和拉动作用可能会超出市场预期，将极大提高地方政府和有关领域的投资能力。

　　此外，王稹表示，有两条主线会受益。第一条是专项基金的主要投向领域，包括五大类和22个领域，其中城市基础设施建设和民生改善工程占据了其中12个，尤其值得关注两者的交集行业[环保(涉及城镇污水垃圾处理和重点流域水污染治理)，以及直接受益于改善城镇居民生活环境，且有持续性需求的相关市政建设类企业(涉及管廊建设、供排水、供热，宽带和网络建设等)]。第二条是基建投资的加速将带动中上游投资品行业的阶段性企稳和回暖，认为建筑、工程机械、建材、钢铁、上游的有色、煤炭会沿着产业链传导相继受益。