目前，全球有100多个国家和地区在法律上认可博彩业。因为博彩业的发展，既可以增加财税收入，又可以创造就业机会。在发达国家，博彩业收入大概为GDP的2%至3%。在我国澳门，大半的财税收入来自博彩业。
尤其不能不正视的现实是，对博彩采取“堵”的方法不仅成本巨大，而且收效甚微。近年来，虽然各地都在不断地打击，但“私彩”一直屡禁不绝。由于内地的禁止，直接造成了赌资的外流。在中国的周边国家，比如俄罗斯、日本、马来西亚、缅甸等，赌博都是合法的。为了“开发”中国内地的市场，外国的赌场纷纷在与中国接壤的地区开设赌场。在中缅边境附近的孟拉和中越边境附近的芒街都是赌场林立，而来这里赌博的人中，相当一部分是中国人。据公安部的统计，每年内地通过境外赌博、网络赌博及地下六合彩等各种渠道流失到境外的赌博资金已超过6000亿元，相当于2003年全国福彩和体彩发行总额的15倍，也相当于中国内地近年GDP总量的1/50。对中国来说，这是一笔巨大的损失。
不是洪水猛兽。其实，在一个日益开放的环境里，类似博彩等行业，禁是禁不住的，堵也是堵不住的。既然禁不住、堵不住，倒不如适度开放，开设“博彩特区”，由国家严格管控，以此来调节博彩市场的需求。
海南开发“博彩业”，带动和促进海南的纵深开发，建立起以海南为“基地”、辐射整个南海海域的“控制网络”，并纳入国家整体战略，这样的模式相信更有利于国家对整个南海资源的保护。
只要我们的法律跟上、制度跟上、管理跟上，博彩业不是“洪水猛兽”，相反，运作得当的博彩业还能够引导公众科学认识博彩业，并借此让博彩业走出神秘。
实事求是的举措。所谓竞猜型体育娱乐，可以算是博彩业的一种。国家允许海南国际旅游岛进行这一方面的探索，这是一个大胆的步骤，也是一个实事求是的举措。
第一，博彩是人类的永恒特性之一，不是强力禁止就可以轻易消灭的。博彩的不确定性，正好符合人类追求运气的侥幸心理。只要人性没有发生根本性变异，博彩的期待就是无法遏制的。所以，博彩既是一个古老的行业，又是一个年轻的行业，在如今的世界大多数国家都是一种合法的产业。
第二，在境外旅游时，我看到过境外的博彩，那都是在相当严格的监督下进行，老板是无法作弊的；关键是老板为了商业信誉，也是不会作弊的。
第三，因为中国内地不允许赌博，所以非法赌博的一切收益都落入了私人腰包。比如私人麻将馆，不敢公开营业，政府既没有收到费，更不会收到税。
我们不允许更与国际接轨的博彩，理由主要是认为很多人要“博”的倾家荡产。这实际上是不可能的，古今中外因为赌博而倾家荡产的人总是极少数。这不是由赌博的性质决定的，而是由人的个体差异和控制能力决定的。对于那些意志薄弱者来说，不仅会在赌博中不能自拔，而且也会在其他非分之想中不能自拔。
2019-07-30 
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