前日，央行正式发布实施《银行卡收单业务管理办法》，将网络渠道发起的线上收单业务与传统线下收单业务一并纳入监管。此外，曾引起激烈争议的“信用卡受理门槛”悄然消失。
“信用卡受理门槛”取消
据悉，3月份，央行下发《银行卡收单业务管理办法》征求意见稿时，曾规定，无对公账户的小微企业、个体户，不得使用POS机刷信用卡，进而引发激烈的争议。
正是这条规定，被业内解读为“信用卡受理门槛”。当时，汉口一名个体商户袁老板告诉记者，虽然装了POS机，但因未开对公账户，客户无法刷信用卡，只能刷借记卡。而在全国范围内，与袁老板一样的小商户，多达4000万个。
为什么会设信用卡受理门槛？机构当时的解释是，主要是为防止信用卡套现，由于小商户使用个人账户，监管部门将无法对其进行监管。
征求意见发布后，引起了各界关注。
“取消上述规定，以满足市场的正当需求。”央行相关负责人表示，考虑到目前持有个人银行结算账户的个体工商户、网络特约商户对受理信用卡的诉求日益强烈，且近年来最高人民法院、最高人民检察院已就信用卡套现等若干问题出台了司法解释，强化了对信用卡风险的法律制度约束。
手续费不得转嫁消费者
在前晚发布的上述办法中还明确规定，安装了POS机的商户不得把刷卡手续费转嫁给消费者。
“要么付现，要么付20元手续费。”今年1月，本报记者在汉口一手机市场，就遇到过商户向消费者转嫁手续费的现象。商户表示，由于刷卡手续费较高，而每单销售的利润不高，他们都希望顾客直接付现。新办法实施后，这种情况将不允许发生。
同时，一些商店“只能刷某银行信用卡”的规定，也将被视为违规。《办法》明确，收单机构应通过协议要求其特约商户不得歧视或拒绝同一银行卡清算品牌的不同发卡银行的持卡人，确保银行卡清算机构的品牌卡在其清算网络内的通用性，使持卡人可自愿、平等地使用银行卡。
“办法同时将线上收单机构纳入了管理范围。”昨日，一位业内人士向记者表示，修改后的《办法》不再仅针对线下的收单机构，这将规范收单市场行为。此前，不少线上收单机构杀入线下市场，采取低价竞争策略，并制造了“鸳鸯单”，损害了消费者权益。
2019-07-30 
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