全国政协委员、央行副行长潘功胜昨日在接受证券时报记者采访时表示，存款保险制度有着多方面的意义，包括维护金融市场稳定、提升储户信心等，希望能尽快出台。
在利率市场化方面，潘功胜指出，利率市场化是金融改革的重要项目之一，央行目前正按照既定的步骤推进，去年贷款利率已经实现市场化，下一步的目标将是存款利率的市场化，但具体何时放开要视整个宏观经济以及其他金融改革情况而定，今年不一定会推出。
目前我国建立存款保险制度还面临不少难点，为此，闫冰竹委员建议：一是实行强制性存款保险制度，使之覆盖所有存款类金融机构。强制性的存款保险一方面可以有效地抑制金融机构参与存款保险时的逆向选择问题，保证参加保险的银行数量，扩大保险基金的规模;另一方面有利于促进市场竞争的公平性。
二是先期设立存款保险基金，逐步从“付款箱模式”向“成本最小模式”或“风险最小模式”过渡。我国存款保险可以实行分步走，在存款保险制度刚推出之际设立一个存款保险基金，待到未来条件成熟时，再设立完全独立的存款保险公司。
三是明确存款保险基金来源，建议实行比例赔付政策。在存款保险基金成立之初，国家可投入一定数量的初始资金，但主要还是依靠各投保金融机构定期缴纳的保费。在赔付原则上，建议按照最低90%的比例进行赔付，使居民存款的绝大部分都能得到存款保险制度的保障。
四是实行差别风险费率机制。全面考虑各投保行资本充足、资产质量、管理能力、流动性等方面指标情况，综合进行信用评级，根据评级结果确定各投保行的费率水平，评级较高的银行则费率相对较低
2019-07-30 
