今年以来,利率市场化的进程在加快。而有部分观点质疑利率市场化什么时候才能真正开始。必须注意的是,利率市场化并不是一个时点,而是一个过程。最近这段时间,债券市场发展很快,在这样的情况下,商业银行逐步脱媒,同时也被迫参与一些市场。这实际上是利率市场化需要达到的结果,即各种金融市场的竞争越来越激烈,从而激励金融机构为投资者提供更加适合的产品。随着竞争加剧,利率市场化进程会更快,并且会带动一系列相关的参与主体转型。
而在汇率市场化方面,近年进展也很快,汇率波动幅度扩大到1%,这就是进步。但也存在一些问题,首先,汇率不仅仅是经济的价格指标,汇率问题在国际市场上,很多情况下与国家利益紧密相连,所以各国的汇率机制改革都非常谨慎。
其次,我国外汇市场的市场化,需要有一定广度和深度的外汇市场,需要有一个机构来管理外汇风险。同时,市场的参与主体,能够相对理性地进行调整。而我国的汇率改革在相当一段时间内,只是汇率水平的变化,而未来能否根据趋势积累外汇头寸,汇率波动幅度加大之后,头寸如何调整等,这都需要投入较多时间和资金。
加大支持实体经济力度
主持人:十八大报告中提出“支持实体经济发展的金融体系”,那么金融机构应该如何加大对实体经济的支持力度?
陈道富:“支持实体经济发展的金融体系”,其实应从其对立面来理解,即反对与实体经济脱离的、虚假繁荣和过度投机的金融体系。中国经济需要发展,也需要发展风险管理、服务实体经济的金融市场。而且,支持实体经济发展强调的是金融体系的功能,即我国经济需要从原来的粗放式经济增长方式,转向更加市场化、更加集约化的增长方式,金融体系要为这个转变过程提供服务。
从这个角度来说,只要经济机制合适,不产生资产泡沫,金融机构就应该全力服务于实体经济。
主持人:根据最新公布的数据,部分上市银行在一些地区的不良风险激增,银行在支持实体经济的同时应怎么样控制风险?未来中国的金融系统有可能发生系统性和区域性风险吗?
陈道富:在经济转轨过程中,我国经济运行也处在较大的波动过程中,必然会产生一些风险。从这个角度来看,任何一个国家都不可能避免和消除系统性和区域性风险。
关键问题是,如何管理系统性和区域性风险。如果采用合适的手段,在合理的时间里安排渠道,通过一定的规模逐步释放系统性风险,比如允许市场经过一些失败到达成功,从而在这个试行的过程逐步释放系统风险。也就是说,应适当允许一些不良贷款的出现,允许银行的贷款结构调整。我认为,系统性风险在相对较长的时间内会逐步消化和释放,风险也是可控的。