财政收入增速的放缓,是否会压缩减税降费的空间呢?刘学智表示,财政政策目前来看空间还是比较大的,虽然收入增速在放缓,但财政收入增速要快于经济增速。财政支出效率可以进一步提升,机关团体事业单位“趴在”央行账上的存款仍然比较多,减少铺张浪费的支出、推动行政体制改革等,都能为减税降费腾出空间。1-10月份,全国一般公共预算收入约16.2万亿元,同比增长7.4%。7.4%的增速,相较年初制定的年度预算收入增速要高,按照2018年3月份全国两会通过的2018年预算报告,全国一般公共预算收入预计增长6.1%。
“三季度经济已经加快下行,如果不采取逆周期的财政货币政策,经济增速下行将有惯性。中美贸易战、地方隐性债务整顿、清理影子银行、房地产调控等内外部因素叠加,要避免各种因素叠加导致经济出现大幅下行。在这种背景下,减税降费的政策要继续坚持,下阶段,增值税、企业所得税税率都有下调空间。由于财政支出刚性,短期内减少政府支出存在困难,但经济越是困难的时候,越应该减税降费。”罗志恒表示。
减税降费需要和削减政府支出联系起来。目前减税降费虽然有扩内需的需求,更重要的是要降成本,尤其是给企业、实体经济降成本。如果减税降费的同时,增列赤字、增发国债,这对于资源配置不会有所改善,不利于结构性调整。 更大规模的减税降费, 在线股票配资投资者多持欢迎态度,但2019年赤字率是否要突破3%,有不同的看法。恒大集团首席经济学家任泽平在上述年会中表示,应上调2019年的赤字率,大规模减税,不要受3%的约束。