[银监会官网]银监会表示将逐步扩大银行利率浮动空间

国务院批准发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》)。发改委有关负责人就2013年深化经济体制改革重点工作意见答记者问。《意见》确定今年要在行政体制、财税金融、投融资等领域加大改革力度。包括形成资源税费和矿产资源有偿使用制度改革方案，稳步推出利率汇率市场化改革措施，逐步扩大存贷款利率浮动范围，提出人民币资本可兑换的操作方案。形成铁路投融资体制改革方案，引导社会资本投资既有干线铁路。加快推荐城乡居民大病保险，健全保障房分配制度，推进公租房廉租房并轨。围绕提高城镇化质量、推进人的城镇化，研究新型城镇化中长期发展规划。分类推进户籍制度改革，完善相关公共服务及社会保障制度。

　去年6月和7月，央行首次双向扩大存贷款利率浮动区间，并且两次宣布将金融机构贷款利率浮动区间的下限扩大，最终存款利率上限调整为基准利率的1 .1倍，贷款下限可至基准利率的0 .7倍。这被市场认为是提供了利率市场化改革的契机。

　　近期，利率市场化改革的呼声再起，尤其是放开贷款下限的声音不绝于耳。5月19日，中国银行行长李礼辉公开建议“取消贷款利率浮动下限，将贷款风险定价自主权交给银行”。22日，国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松也在一论坛上预计，“早则下半年，迟则明年，贷款利率下限将取消。”

　　央行数据显示，一季度执行下浮、基准利率的贷款占比有所下降，执行上浮利率的贷款占比上升。据中国银行首席经济学家曹远征介绍，从去年7月开始，虽然国内贷款利率下限放宽至0 .7倍，但各家银行的实际贷款利率下限基本在0 .9倍，再往下降银行本身的资本成本就扛不住了。

　　“中国可能将分步深化利率市场化改革，首先取消贷款利率下限，再逐渐放宽对存款利率上限的控制。这种循序渐进的可能性颇高，因当前贷款利率下限实际上并未起效，取消下限只不过是边际上的改进，随时可以进行。相比之下，存款利率的放宽可就没有那么容易了，这最后一步(即取消存款利率上限)可能要走很长的时间。”安邦咨询指出。

　　据《经济参考报》记者了解，目前，大多数民营小企业从银行获得贷款，利率会在基准利率的基础上上浮20%至30%，以基准利率获得贷款的情况少之又少。而大多数民营小企业纷纷转向从非金融机构信贷渠道获得资金，例如通过小贷公司或者民间融资平台。

　　业内人士指出，由于正规金融市场的利率受到管制，对国有商业银行这些正规金融市场的机构而言，将资金配给民营经济难比分配给国有经济获得更多的收益，从风险控制的角度来看，国有经济资信良好，也更容易受到银行资金的青睐，更何况目前长三角地区的民营小企业资金链风险状况尚未缓解，那么，即便是贷款利率浮动下限进一步调低，甚至取消贷款利率下限，对小企业究竟能带来多大实际好处，还值得观察。